División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area de Servicios Municipales
MEMORANDUM
FOE-SM-1146
PARA:
Licda. Hady Mena Bonilla
Gerente de Área
DE:
Licda. Magda E. Vindas Garita
Fiscalizadora
ASUNTO:
Cumplimiento de disposiciones relacionadas con el presupuesto ordinario de 2006 de la Municipalidad de Limón.
FECHA:
25 de abril, 2006
__________________________________________________________________________
De conformidad con los oficios remitidos por la Municipalidad cuyo resumen se adjunta a este memorandum, se ha procedido a cerrar el proceso de seguimiento de disposiciones del presupuesto ordinario de 2006 de la Municipalidad de Limón, cuyo resultado es satisfactorio.
Quedo a su disposición para aclarar cualquier asunto relacionado con dicho proceso, según lo considere necesario.
MEVG/msch
ci
Expediente: Presup. 2006, Municipalidad de Limón
CP: 2005006301-2
] ...
Fecha publicación: 23/06/2007
Fecha emisión: 25/04/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Francella Chacón Obando
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Informe No. DFOE-SM-187-2006
07 de diciembre, 2006
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 16902
7 de diciembre, 2006
FOE-SM-2721
Señora
Francella Chacón Obando
Secretaria Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Limón
Estimada señora:
Asunto:
Informe Nro. DFOE-SM-187-2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 de la Municipalidad de Limón, el cual se aprueba por la suma de ¢1.977.457.158,85.
Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal y se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal, se le informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de esa Municipalidad y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2007, aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria Nro. 15, celebrada el 23 de setiembre, ratificada en la sesión ordinaria Nro. 21 celebrada el 25 de setiembre, remitidos con nota Nro. del A.M.B-630-06 del 27 setiembre de 2006, recibida el 28 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos.
El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia y con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad d ...
Fecha publicación: 23/12/2006
Fecha emisión: 05/12/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 16879
6 de diciembre de 2006
DAGJ-1958-2006
Señora
Viviana Estrada Cedeño
Secretaria Municipal a.i.
Concejo Municipal de Limón
Estimada señora:
Asunto: seguimiento sobre trámite de nombramiento de Auditor Interno en la Municipalidad de Limón.
Con la solicitud de que a la mayor brevedad posible haga del conocimiento del Concejo Municipal de Limón este oficio, nos referimos a su oficio No. SM-577-2006, de fecha 24 de octubre de 2006, recibido el documento original en esta Contraloría General de la República el día 01 de noviembre de 2006, mediante el cual se nos comunica el acuerdo adoptado por dicho Concejo en sesión ordinaria No. 25, celebrada el día lunes 24 de octubre de 2006, artículo III, inciso i), donde se dispone dar respuesta al oficio No. 14599 emanado por esta División de Asesoría y Gestión Jurídica, en relación con el nombramiento de la señora Lidia Barber Hatson, en el cargo interino de Auditora Interna de esa institución.
Al respecto, de conformidad con la documentación adjunta y en especial la certificación de fecha 26 de octubre de 2006, suscrita por la señora Ingrid Bernard Hilarión, Encargada del Departamento de Personal de ese Municipio, se tiene lo siguiente:
“a) Según el expediente personal de la funcionaria Lidia Barber Hatson, no consta título académico que la acredite como Licenciada o Superior en Contaduría Pública o similar, no consta documento alguno que demuestre su incorporación al Colegio Profesional respetivo, en consecuencia y de acuerdo a los Lineamientos para la Descripción de las Funciones y Requisitos de los cargos de auditor y subauditor interno la funcionaria no cumple con los requisitos mínimos para ocupar el puesto./ b) Este Despacho no ha realizado procedimiento alguno a solicitud del Concejo Municipal para realizar los procedimientos y trámites para la designación de la funcionaria./ c) Es criterio de este despacho estab ...
Fecha publicación: 11/12/2006
Fecha emisión: 05/12/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: AUTORIZACION DE NOMBRAMIENTO INTERINO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
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Sra. Ileana Zamora Araya 27 de noviembre, 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 16443
27 de noviembre, 2006
DCA-3775
Señora
Ileana Zamora Araya
Jefe del Departamento de Proveeduría Municipal a.i
Municipalidad de Limón
Apdo. 377-7000 Limón
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba el contrato de compra de mezcla asfáltica para bacheo y emulsión asfáltica puesta en Limón suscrito con Concreto Asfáltico Nacional S. A., derivado de la Licitación por Registro No. 2006LG-000004-01PM.
Nos referimos a su oficio No. PM-244-006 de fecha 10 de noviembre del 2006, mediante el cual solicita la aprobación del contrato de compra de mezcla asfáltica para bacheo y emulsión asfáltica puesta en Limón suscrito con Concreto Asfáltico Nacional S.A., derivado de la Licitación por Registro No. 2006LG-000004-01PM.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, este Despacho concede su aprobación al referido contrato.
No obstante, la anterior aprobación, en la cláusula 16 de las Condiciones Técnicas del cartel se indica lo siguiente:
“Para el cálculo de los reajustes se utilizará el método sintético sin dólar generado para el sistema de reajustes del MOPT, ajustado para eliminar los imprevistos y la utilidad del cálculo del MOPT. Para ello se regirá por el siguiente desglose porcentual: imprevistos 5% y utilidad 10%”.
Al respecto, hemos de aclarar que el sistema para el reajuste de precios de los contratos de obra y suministros para infraestructura vial, pactados en moneda nacional, que realiza el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) son reajustados mediante la Resolución No. 2001 de ese ministerio, publicada en La Gaceta No. 144 del 27 de julio del año 2001.
Por otra parte, la estructura porcentual del precio presentada por el contratista en su oferta resulta coincidente con los elementos qu ...
Fecha publicación: 30/11/2006
Fecha emisión: 27/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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R-DCA-596-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta minutos del ocho de noviembre del dos mil seis.---------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por AUTOCAMIONES DE COSTA RICA (AUTOCORI) S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2006LG-000003-01PM, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN para la “adquisición de cuatro vagonetas de volteo de 10 m3, un compactador vibratorio de llantas y tambor liso totalmente y un cargador retroexcavador integrado (Back Hoe)”.------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: En la Gaceta N° 153 del 10 de agosto de 2006 se publicó la invitación para este concurso y contra el cual, en su momento, las empresas CERMA S.A., AUTOCAMIONES DE COSTA RICA (AUTOCORI) S.A., MAQUINARIA ELECTROTÉCNICA METEC S.A. y ADITEC JCB S.A. interpusieron recursos de objeción, los cuales fueron resueltos por esta Contraloría General de la República mediante resolución N° R-DCA-445-2006 de las 8:00 hrs. del 1° de septiembre de 2006.-----------------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: En la Gaceta N° 177 del 14 de septiembre de 2006 se publicó el anuncio de las modificaciones a las condiciones y especificaciones del cartel, y en su contra las empresas AUTO CAMIONES DE COSTA RICA (AUTOCORI S.A.), CERMA S.A. y MAQUINARIA ELECTROTÉCNICA METEC S.A. interpusieron recursos de objeción, los cuales fueron resueltos por esta Contraloría General mediante resolución N° R-DCA-525-2006 de las 10:15 hrs. del 9 de octubre de 2006.------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: En la Gaceta N° 193 del 9 de octubre de 2006 se publicó el anuncio de las nuevas modificaciones a las condiciones y especificaciones del cartel y se fijó como fecha para la recepción de las ofertas el 26 de octubre de 2006.-------------------- ...
Fecha publicación: 09/11/2006
Fecha emisión: 06/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 14530
16 de octubre, 2006
DCA-3118
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Señor
Róger Rivera Mora
Alcalde Municipal
Municipalidad de Limón
Asunto: Se autoriza la contratación directa con la empresa Labor Cofinco de Costa Rica S.A. para el servicio de disposición final de los desechos hasta por un monto máximo de ¢ 15.876.001.44.
Estimado señor:
Nos referimos a sus oficios AMD-621-2006 de 28 de agosto y AMD-657-2006 de 27 de setiembre ambos del año en curso, recibidos el 13 y 29 de setiembre, mediante los cuales nos solicita prorrogar la contratación directa autorizada mediante el oficio 4151 del 22 de marzo de 2006, para contratar los servicios de tratamiento y disposición final de los desechos sólidos con Labor Cofinco S.A.
I. Antecedentes y justificaciones:
Señala que en aquella oportunidad se concedió la autorización hasta el 31 de julio de 2006 hasta por un monto de ¢47.628.004,32. A lo que agrega que, se consideró como requisito el permiso del Ministerio de Salud para operar, el cual fue otorgado por ese Ministerio hasta el 2 de diciembre de 2006.
Explica que, pese a encontrarse autorizada se abstuvo de su ejecución ante la falta de permiso sanitario de funcionamiento, el cual se concedió el 2 de junio de 2006. Por ello, con el mismo fundamento normativo y de hecho que justificó la pretensión inicial es que se acude a gestionar prórroga y autorización para la contratación de los servicios de tratamiento y disposición final de los desechos sólidos con Labor Cofinco de Costa Rica S.A. y por un plazo que coincida con el permiso sanitario de funcionamiento concedido por el Ministerio.
Indica que, oportunamente se había remitido el cronograma de actividades para la construcción del nuevo Relleno Sanitario Regional de Limón, el cual sigue su avance y tramitación, de manera que se cuenta con informes parciales de la empresa responsable de elaborar el estudio de impacto ambiental, además de que se hizo u ...
Fecha publicación: 15/10/2006
Fecha emisión: 12/10/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
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Lic. Róger Rivera Mora
19 de junio de 2006
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13600
26 de setiembre, 2006
FOE-SM-2185
Licenciado
Róger Rivera Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2006 de la Municipalidad de Limón.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2006 de esa Municipalidad por un monto de ¢20.792.906.00
Al respecto se le indica que la aplicación de los gastos que se financian con el aporte que realiza el Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, queda sujeta a la aprobación por parte de dicho consejo de los proyectos propuestos por esa corporación municipal.
Atentamente,
Licda. Guiselle Segnini Hurtado
Gerente de Área
MEVG/LNC/scg
Ci:
Concejo Municipal
Archivo Central
Expediente: po.2006
NI:
21180
2005006301- 15
Presupuesto extraordinario
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Fecha publicación: 11/10/2006
Fecha emisión: 25/09/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
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Lic. Roger Rivera Mora
14 de julio, 2006
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13601
26 de setiembre, 2006
FOE-SM-2186
Licenciado
Róger Rivera Mora
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Se devuelve sin trámite la Modificación Externa Nro. 4 al presupuesto vigente de la Municipalidad de Limón.
Sin el trámite de la Contraloría General de la República se devuelve la modificación externa Nro .4 al presupuesto vigente de esa Municipalidad, la cual ingresó en este Despacho para su análisis el 13 de setiembre de 2006.
Lo anterior por cuanto los movimientos propuestos en el mencionado documento no requieren de la aprobación previa por parte de este órgano contralor, de conformidad con lo dispuesto en el “REGLAMENTO SOBRE VARIACIONES AL PRESUPUESTO DE LOS ENTES Y ÓRGANOS PÚBLICOS, MUNICIPALIDADES Y ENTIDADES DE CARÁCTER MUNICIPAL, FIDEICOMISOS Y SUJETOS PRIVADOS R-1-2006-CO-DFOE”, publicado en la Gaceta Nro. 170 del 5 de setiembre de 2006, en el cual se establece que “… las modificaciones presupuestarias no requieren ser sometidas al trámite previo de aprobación por parte de la Contraloría General de la República”, por lo que a partir de esa fecha no es necesaria una autorización previa de la Contraloría General para que puedan formular modificaciones al presupuesto vigente de esa Municipalidad. No obstante, de previo, deberán de cumplir con todas las especificaciones señaladas en dicho Reglamento.
Atentamente,
Licda. Guiselle Segnini Hurtado
Gerente de Área
MEVG/LNC/scg
ci:
Concejo Municipal
Archivo Central
Expediente: po.2006
NI: 21178
2005006301-14
Modificación Externa
] ...
Fecha publicación: 11/10/2006
Fecha emisión: 26/09/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
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R-DCA-445-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del primero de setiembre de dos mil seis.------------------
Recurso de objeción interpuesto por las empresa CERMA S.A., AUTOCAMIONES DE COSTA RICA (AUTOCORI) S.A., MAQUINARIA ELECTROTÉCNICA METEC S.A. y ADITEC JCB S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2006-000003-01PM, promovida por la Municipalidad de Limón, para la adquisición de cuatro vagonetas de volteo de 10 m3, un compactador vibratorio de llantas y tambor liso totalmente y un cargador retroexcavador integrado (Back Hoe).---------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa CERMA S.A. a la 1:29 del 22 de agosto del 2006, AUTOCAMIONES DE COSTA RICA (AUTOCORI) S.A. a las 3:18 del 22 de agosto del 2006, MAQUINARIA ELECTROTÉCNICA METEC S.A. a las 3:57 del 22 de agosto del 2006 y por ADITEC JCB S.A. vía fax a las 4:18 del 22 de agosto del 2006.---------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que, contra el cartel de la licitación pública, o el pliego de condiciones de la licitación por registro, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República, “. . .dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. . .”, lo cual reiteran los numerales 87 y 88 del Reglamento General de Contratación Administrativa. En el presente caso, se observa que la Municipalidad de Limón publicó la invitación a participar en el concurso en La Gaceta No. 153 del 10 de agosto del 2006, por lo que el plazo que media entre esa publicación y el día fijado para recibir ofertas —12 de setiembre del 2006 —, era de 22 días hábiles, y como el primer tercio del plazo para objetar era de 7 días hábiles, éste venció el 22 de agosto del 2006 a la hora de cierre de este Despacho. ...
Fecha publicación: 04/09/2006
Fecha emisión: 01/09/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12052
30 de agosto de 2006
DCA-2518
Licenciado
Róger Rivera Mora
Alcalde Municipal
Municipalidad del cantón Central de Limón
Estimado señor:
Asunto: Remite expediente relacionado con el contrato suscrito por esa Municipalidad con la Empresa Labor Cofinco S.A., en cumplimiento a lo dispuesto en el Oficio 041512 DC-685 de fecha 22 de marzo del año en curso.
Nos referimos a su nota de fecha 17 de agosto del presente año, mediante el cual nos adjunta el expediente administrativo de la negociación entre la Municipalidad con la Empresa Labor Cofinco S.A., para el servicio de disposición final de los desechos sólidos, cumplimiento a lo ordenado en nuestro oficio 041512 DC-685 de fecha 22 de marzo del año en curso.
Sobre el particular, una vez atendidas la razones expuestas en su oficio de referencia, estimamos que la contratación de marras, en términos generales se ajusta a las condiciones señaladas en la autorización de contratación directa emitida por nuestra División de Asesoría y Gestión Jurídica en su oficio 041512 DC-685 de fecha 22 de marzo del año en curso.
No obstante lo anterior, procedemos a hacer la siguiente observación, en el supra citado oficio 04512 DC-685, en el punto III. Inciso 5 Condiciones de la Autorización, se indicó que la autorización “ se confiere con base en el artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa. En consecuencia, al tenor de lo dispuesto en el artículo 2, inciso c), del “Reglamento sobre el Referendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, la contratación originada en la presente autorización está excluida del refrendo, pero deberá remitir a esta División dentro de los diez días posteriores a la celebración del contrato el expediente administrativo levantado al efecto”.( el resaltado no es del original).
Ahora bien, siendo que el contrato fue suscrito con fecha primero de junio del año en curs ...
Fecha publicación: 02/09/2006
Fecha emisión: 30/08/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS